政府與政策行銷課程計畫大綱

政府與政策行銷課程計畫大綱
課程
名稱
政府與政策行銷
任課教師
蔡秀涓
學分
3
預計修課人數
50(依前兩年開課人數)
課程開設日期
101  年 02  月  日至 101  年 06  月   日
一、課程目標
(說明與本徵件事宜目的之關連性)  
當代政府在面臨資源日益有限,環境日益艱鉅,但民眾期待日益增多的系絡下,如何以公共利益價值與實踐為目標,透過有效的政策行銷管理策略,妥善分配與募集資源,以具創新性之社會行銷發揮影響力贏得民眾支持,並與民間及非營利組織(NPO)合作,產出符合公民公共利益的公共服務方案,進而提昇社會公平,已成為重要民主國家最重要的治理議題。
本課程「政府與政策行銷」主要目的,在於提供修課者瞭解政府與政策行銷的價值、理論與實務運作。藉由公共利益為何必須是政府與政策行銷基本價值之討論與釐清、一般行銷理論與應用之認識、政府行銷重要議題與國內外成功個案分析、國內外城市行銷個案觀察,以及台灣城市行銷分析與再設計實作報告等,養成同學具備從事政府與政策行銷相關實務運作時所需之以下三個面向基本應用能力。
    (一)理解公共利益內涵,並能進行為何政府與政策行銷必須以公共利益為始點,以政府與政策行銷理論與行動方案實踐公共利益為目標之論證。
(二)瞭解一般行銷理論重要議題與實務應用。
(三)具備政府與政策行銷所需之基本能力。,此一部分又可區分成以下幾項:
 1.掌握政府與政策行銷成功案例之要素。
   2.透過觀察、民意調查與社會變遷總體統計資料之解讀…等方法,瞭解與提出符合公民公共利益之政府政策。
  3.提出具論證與說服力之政策價值論述。
  4.瞭解各種行銷媒介之優劣勢並妥善運用。
   5.運用創新之行銷組合策略(4Ps)與社會行銷影響力,進行政府與政策價值倡議,以取得民眾支持與非政府組織合作。
 6.撰寫以公共利益價值為主軸之政府與政策行銷行動企畫案。
二、課程主軸結構
(說明課程主軸結構與核心目標之關聯)
本課程之設計,係以描繪政府政策過程最常被引用之系統論為思考架構(如下圖),以公共利益價值作為政府與政策行銷之輸入主軸,透過政府與政策行銷理論所論及的各項要素與流程,轉化為政府與政策行銷之行動方案,以實踐及反饋公共利益價值。
                                    
為了達成上述課程目標有關學生對於政府政策行銷三項基本應用能力,本課程將分成以下幾項主軸進行:
(一)公共利益核心概念、相關具體價值、界定途徑之介紹與討論(上述課程目標第一項)。
(二)一般行銷基礎理論與企業成功案例介紹,此一部分主要在增加修課者基礎論理論之瞭解(上述課程目標第二項)。上課方式除了課堂理論介紹之外,亦將至企業學習與參訪。
二、政府行銷理論與國內外成功案例介紹,此一部分旨在引導修課者認識政府與政策行銷應有的流程與成功要素(上述課程目標第三項)。上課方式除了課堂上的相關理論介紹之外,更著重於對國內外政府部門成功案例之認識與分析,並且將透過每一位修課者對我國政府成功與失敗案例分析之期中作業,進一步提昇修課者將理論運用於實務之能力。
三、國內外城市行銷成功案例分析,近年來各國政府治理重要課題之一,即是以城市新生再造與行銷為主軸,因為一個成功的城市行銷個案通常必須充分應用行銷理論的各項要素,而且通常包括該城市數項政策行銷,因此可以最深最廣的充分瞭解政府與政策行銷之精髓(上述課程目標第三項)。
四、以台灣城市行銷為主軸之各組期末實作報告,此一部分在於使修課者得以更深化政府與政策行銷所需之基本能力(上述課程目標第三項)。主要方式在於修課者必須充分運用本學期所學之政府行銷重要議題與要素,對於所選定城市之既有行銷策略加以分析其優劣,並進行再設計。各組修課者必須將期末實作報告以行銷管理策略企畫案之方式呈現,並且上台報告。並且最後由全體修課者對各組予以評分,選出最佳行銷企畫優勝組。
三、教學內容與進度
(如有校外師資或講者,請載明其姓名、單位及職稱)
週次
課程內容
1週
單元一 公共利益與政府行銷    1.公共利益內涵介紹與討論
2週
單元一 公共利益與政府行銷    2.公共利益界定途徑與討論
3週
單元二 行銷導論    1.行銷環境與資訊 2.市場定位
4週
單元二 行銷導論    3.產品與通路策略
5週
單元二 行銷導論    4.推廣策略與行銷溝通
6週
成功企業案例學習:擬參訪統一星巴克以瞭解該公司行銷成功經驗
7週
單元三 政府行銷   1.發展與改善熱門計畫與服務
                  2.制定有效價格、誘因與罰則
8週
單元三 政府行銷   3.發展最適化通路
                  4.創造與維持品牌
9週
單元三 政府行銷   5.與目標對象進行有效溝通 
                  6.改善顧客服務與滿意度
10週
實務案例工作坊:故宮博物院品牌再創
11週
單元三 政府行銷   7.影響正面的公眾行為:社會行銷
                  8.形成策略伙伴
12週
單元三 政府行銷   9.民意蒐集與分析
                  10.監控與評估
13週
單元三 政府行銷   11.發展成功的行銷計畫
       實務案例工作坊:故宮博物院行銷策略再造
14週
單元四 城市行銷  國家的遠見DVD第二集:打造市鎮新生機
15週
單元四 城市行銷  實例參訪:高雄市、台北市
16週
單元四 城市行銷  期末分組實作報告
17週
單元四 城市行銷  期末分組實作報告
18週
單元四 城市行銷  期末分組實作報告發表會
    ※課程計畫內容:
四、創意及特殊規劃
    本課程為了培養修課者對於以公共利益為導向之政府政策行銷理論概念有所認識,以及養成實務運作之基礎能力,希望透過以下幾項具創意性之課程規劃獲致。
    1.與全球性知名企業合作,提昇修課者瞭解一般行銷理論如何成功運用。初步規劃係以參訪統一星巴克總公司以瞭解其行銷成功經驗。
    2.藉由國外政府與政策成功案例分享;以及修課者對我國政府成功與失敗案例分析之期中作業,培養修課者將政府與政策行銷理論運用於實務分析之能力。
    3.透過近年來我國政府行銷相當成功之案例--故宮博物院品牌新生之主要推手進行案例分享,使修課者瞭解政府與政策行銷之重要議題與關鍵要素(tips)。
    4.藉由觀看其他國家城市再造與行銷之成功個案DVD,瞭解城市行銷之全球趨勢與實務運作課題。
    5.實際參訪國內被視為城市行銷成功案例之台北市與高雄市,以及與該二市政府相關人員實務經驗分享,瞭解台灣與全球在城市行銷之異同,以及台灣推動城市行銷之困境與優勢。
    6.透過修課者對台灣各城市行銷既有政策之分析與再設計,讓修課者可以體會政府與政策行銷企畫案如何撰寫與應考量因素面向。
五、作業設計
1.每一位修課者對我國政府成功與失敗案例分析之期中作業。
2.全球城市行銷個案觀賞心得。
3.國內城市行銷案例參訪心得。
4.台灣城市行銷分析與再設計各組期末實作報告。

六、指定用書及參考書籍
1.林建煌,2008,2版。行銷學。台北:華泰文化。
2.Kotler Philip and Nancy, Lee,2006,Marketing in the Public Sector: A Roadmap for Improved Performance. New Jersey: Whatson School Publishing.

3.Proctor Tony, 2006.Public Sector Marketing. England: Prentice Hall.
  4.Alford John, 2009. Engaging Public Sector Clients: From Service-Delivery to Co-Production. London: PALGRAVE MACMILLAN.
 5.其他依課程需要所需之書籍、報章雜誌與網路資料。

七、實習課程:安排學生實習實作之方式、督導及紀錄學生實習情形之規劃等(A類計畫免填)
八、成績考核:學生學習/實習成效評估與學習/實習評量之方式及評分標準等
    本課程成績評量共計以下五項:
    1.課堂出席與討論20%。
    2.我國政府成功與失敗案例分析之期中作業20%。
   3.全球城市行銷個案觀賞心得。15%
   4.國內城市行銷案例參訪心得。15%
   5.台灣城市行銷分析與再設計各組期末實作報告。30%
九、預期成果
(一)增加修課者對政府與政策行銷策略之運用 ,在於以達成及促進公共利益為目的
(二)增加修課者對行銷基礎理論之認識。
(三)提昇修課者瞭解政府與政策行銷應有的流程與成功要素。
(四)增進修課者以理論為基礎分析國內外城市行銷成功案例之能力。
(五)深化修課者撰寫與規劃政府(含政策與城市)行銷企畫案之能力。
十、網頁規劃
    本課程擬架設一屬於本課程修課者互相討論與溝通之網路平台,其中大致有以下幾項功能:
(一)課程單元教材補充
(二)師生互動與修課者意見交流
(三)國內外企業與政府成功行銷案例分享
(四)相關好站連結
(五)作業上傳與分享
  

人權倡議課程計畫大綱




《人權倡議》

授課教師:陳俊宏
授課時間:星期三 Am 15:30-17:20
授課地點:D0314
E Mailcjh@ scu.edu.tw
課程網址: http://elearn.scu.edu.tw/

一、課程簡介

自第二次大戰結束之後,非政府組織在塑造國際政治新秩序的過程中,扮演舉足輕重的角色。具體而言,從國際人權建制的演進來看,非政府組織對於聯合國人權保障體系的建立與發展,至少扮演三個功能:對人權標準的建立,人權狀況的監督,以及人權理念的實踐。不論是國內或國際性非政府組織,透過倡議的行動與策略,對於營造一個全球性的公民社會(global civil society),以及創造出一個確保人權與民主的世界秩序,具有關鍵性的地位。本課程目標主要提供同學理解人權倡議的理論與實務,探索人權倡議理論與人權倡議作為一種公共行動之間的關聯性。藉由提供同學對於國際人權運動的發展、國際非政府組織的倡議網絡、非政府組織的任務與結構,以及不同非政府組織的運動策略以及結構困境,本課程一方面讓同學掌握國際人權倡議的理論與實務,理解人權倡議過程中所需的基本技能,包括人權侵害事件的記錄(documenting),報告寫作(report-writing),發現事實(fact-finding)以及建立倡議網絡(advocacy network)等,並透過課堂的實際操作,讓同學們能夠實際體驗理論與實踐的可能落差;另一方面,隨著新興多媒體在人權倡議工作中日益扮演重要角色,本課程也將檢視新興多媒體科技在倡議工作所帶來的潛能與侷限。
二、教學目標
本課程的設計目標主要以培養同學具有一個人權倡議的行動者在面對議題時,所需的基本能力。藉由分析人權倡議的理論基礎、倡議行動的基本元素以及不同議題的行動策略,本課程提供對於人權倡議有興趣的同學所需之基本知識與倡議方法。因此本課程目標期待可以協助同學理解人權倡議者所需的幾種能力:
()脈絡分析的能力(contextual analysis)
()問題診斷以及分析能力
()目標設定(goal/objective setting)
()倡議場域以及策略的分析能力
()報告寫作的能力(report-writing)
()運用新興媒體的能力
()組織動員的能力(mobilization)
()遊說及協商的能力(lobbying and negotiation)
()領導統御的能力(advocacy leadership)
()組織結盟的能力(coalition building)
(十一)績效評估的能力

關於專業人權倡議行動的理論與實務的介紹,乃是人權研究中相當重要的課題。然而在當前台灣的大學課程中,對於人權倡議的分析與介紹,卻相當少見。本課程將是一個初步的嘗試。另一方面,透過對於人權倡議理論與實務的探討,並輔以專業人士的協助講授與實作,本課程預期目標有:

1.協助同學理解人權實務工作所需具備的基本知識與工具
2.比較國內外人權組織的基本任務、目標及行動策略的異同
3.學習人權行動者如何進行倡議的策略與行動方案
4.掌握與評估各種不同運動策略的功能與限制
5.學習新興媒體在人權倡議的潛能與局限

三、課程設計
() 為了能讓本課程同時結合理論與實務,本課程將針對不同主題,邀請校外專業人士進行課程講授,範圍包括知識領域的學者以及實務界的專業工作者。本學期課程邀請的對象包括:
1. 黃文雄(前國策顧問、台灣人權促進會顧問)
2. 蔡培慧(世新社發所教授)
3. 林欣宜(廢死聯盟執行長)
4. 林啟驊(東吳大學政治系兼任講師)

() 本學期課程進行過程中,將由修課同學定期上台分享報告。同學必須於課程進行中進行分組,並選擇國內外非政府組織作為分析的對象。每組同學負責定期對該團體進行批判性檢視,並提出觀察報告上傳至「人權倡議」臉書教學網頁,以利同學討論之用。
() 本學期課程進行過程中,將由上述幾個國內人權團體的重要幹部擔任本課程的實作顧問,當課程與同學進行互動,並分享倡議經驗。

評量方式
1. 本課程有專屬的課程網頁供同學討論之用,每位同學必須在確定選修本課程之後,到網頁進行登錄程序,並須經由授課老師確認。同學經確認後,可以透過網頁下載每週必讀文章以及老師上課的講義,並且可以繳交作業以及進行線上討論。
2. 本課程的設計主要以討論為主,因此本課程能否順利進行,端賴同學的積極參與,以及在課堂上所提出的問題及看法。
3. 每單元作業: 每單元將會設計二至三個問題並放置於教學網頁之中,問題的設計除了檢視同學理解理論的能力之外,也要求同學檢視各自負責的組織之運動目標,並對行動的結果進行評估。此外,藉由問題的解答與回饋,主要在鼓勵同學分享上課的心得或個別的倡議經驗。作業內容至少包括: 1.每位同學提供一至兩則與各自負責的組織相關的人權倡議訊息,2.每位同學必須回答每單元課程提供的問題
()實作
課程進行中,將基於課程的內容設計團體實作的時間,讓每位同學探究新議題,並具體應用理論與概念於特定的情境之中。討論的方式將以世界咖啡館(World Café model)的討論模式來進行,藉以帶動同學進行對話、分享共同知識、進而找到新的行動方案。
()多媒體影音製作
課程進行中,將於10/27日舉行「影像敘事工作坊」,教授紀錄片製作的基本原理,而在課程結束後,每位同學必須根據該負責組織的倡議議題,繳交一份多媒體影音的倡議文宣,並將委請授課的講師進行專業講評與審核。
()期末報告
期末報告內容主要要求同學從以下兩個方向擇一進行:
1.設計一個新的倡議團體並提出其行動目標以及策略
2.針對本課程所關注的特定議題,提出一個具體的倡議行動方案(action plan)

五、課程進度

9/12 課程介紹
討論主題:
介紹本課程內容與進行方式
瀏覽國內外重要非政府組織網頁
*本課程將成立一個非政府組織,並且加以命名。這個組織的主要任務將很廣泛,主要是以提倡與保護國際人權為目標。在未來課程的進行中,我們將逐漸具體化我們的任務目標以及我們行動哲學。課程進行中每一位同學也將扮演不同角色,例如執行委員會主席,執行長等任務。

9/19  NGOs與國際人權運動的發展
討論主題
介紹世界人權宣言的歷史
介紹NGOs在國際人權運動中的角色
如何定義與落實人權?
非政府組織在落實人權的工作上扮演何種角色? 本課程所成立的非政府組織的任務?

Forsythe, David P. Human Rights in International Relations, 2nd Edition.Cambridge University Press, 2006. Chapter 7, pp. 163-190(中譯本)

9/26 NGOs與人權行動主義

討論主題:
檢視非政府組織的性質、功能與其他組織的差異

*何明修、林秀幸/主編,《社會運動的年代:晚近二十年來的台灣行動主義》,群學,20110225日。
*吳介民、顧爾德、范雲,《秩序繽紛的年代:1990-2010》,左岸文化,20100709日。

10/03 人權倡議的個案分析(一)台灣農村陣線與台灣新農業運動的發展策略
主講人: 蔡培慧(世新大學社發所教授)

10/17人權倡議的個案分析(二)台灣廢除死刑聯盟與司法改革運動的個案分析
主講人: 林欣怡(廢死聯盟執行長)

10/24人權倡議的個案分析(三)同志與多元家庭平權運動
主講人:簡至潔台灣伴侶權益推動聯盟秘書長

10/31 移地教學:International Commission of Jurists來台培訓

11/07問題分析與診斷
討論主題:
如何進行問題界定、診斷、分析以及排序
三個個案的回顧與檢視
Lisa VeneKlasen with Valerie Miller, A New Weave of Power, People & Politics: The Action Guide for Advocacy and Citizen Participation, (2002)  Ch 8 : Planning Moment(3) - Identifying and Defining Problems; Chapter 9: Planning Moment (4) - Analyzing Problems & Selecting Priority Issues.

11/14如何進行人權侵害事實的紀錄與分析:

討論主題:
如何理解與應用國際人權公約(各組依其負責的議題進行分析)
NGOs如何收集資訊並使其訊息既能引起注意又具說服力?
Douglas A. Johnson and Nancy L. Pearson, Tactical Mapping: How Nonprofits Can Identify the Levers of Change

11/2111/28聯合國及其他國際人權保障機制

討論主題:
如何應用聯合國及其他國際人權保障機制

Office of the High Commissioner for Human Rights, Working with the United Nations Human Rights Program: A Handbook for Civil Society, (UN, New York and Geneva, 2008).
International Service for Human Rights, “The Human Rights Monitor 2009”
12/05如何進行議題構框(framing)
討論主題:
NGOs如何進行議題構框
NGOs如何設計動員所需之議題訊息

New Tactics in Human Rights: A Resource for Practitioners, by The New Tactics in Human Rights Project: www.newtactics.org
何明修,2004,<文化、構框與社會運動>,《臺灣社會學刊》,第33期:157-199

12/12 如何進行組織動員:
討論主題:
檢視NGOs的運動目標
檢視NGOs的倡議策略
*勞工陣線,【 】第一冊: 勞工運動的反思及策略 第二冊: 勞工運動新手法 第三冊:群眾自救的 組織方法 第四冊:勞工運動史例  第五冊:台灣勞工運動經驗
*勞工陣線,《勞教課程手冊》

12/19新興媒體作為說故事(storytelling)的方式(二) :紀錄片

討論主題:
如何應用影像記錄人權事件

Livia Hinegardner. Action, Organization and Documentary Film: Beyond a Communications Model of Human Rights Videos, in Visual Anthropology Review, Vol. 25, Issue 2, pp.172-185, 2009

12/26人權倡議與公益訴訟

講者: 蔡雅瀅律師 蠻野心足生態協會

1/02  人權倡議的行動倫理及其限制
討論主題:
人權倡議與主流民意
人權倡議與受害主體

Daniel Bell and Joseph Carens, “The Ethical Dilemmas of International Human Rights and Humanitarian NGOs: Reflections on a Dialogue between Practitioners and Theorists,” 26 Human Rights Quarterly, 2004: 300-329
Susan Sontag, Regarding the Torture of Others

1/09 期末成果分享